Der Eingang der ENA – in der Regel bedeutet eine Ausbildung an dieser Hochschule eine steile Karriere. Foto: AFP/PATRICK HERTZOG

Präsident Emmanuel Macron will die Ausbildung für den öffentlichen Dienst mehr jungen Menschen ermöglichen und sozial gerechter machen

Paris - In Frankreich geht eine Ära zu Ende. Präsident Emmanuel Macron hat das Aus für die nationale Verwaltungshochschule ENA verkündet. An die Stelle der Elitekaderschmiede solle das Institut des öffentlichen Dienstes (ISP) treten, sagte der Staatschef während einer Videokonferenz mit 600 hochrangigen Beamte und sprach von einer „tief greifenden Revolution“. Der heute 43 Jahre alte Macron hatte von 2002 bis 2004 selbst an der ENA studiert. Ein guter Abschluss bei der ENA öffnet in Frankreich weiter die Türen für die Topetagen in Verwaltung, Diplomatie, Politik und Privatwirtschaft.

Ein Eliteklub für die Oberschicht

Seit ihrer Gründung wird der Hochschule vorgeworfen, sie sei ein Eliteklub, betreibe intellektuelle Inzucht und in den Schulbänken säßen vor allem die Kinder der reichen Oberschicht aus der Hauptstadt Paris. Macrons erklärtes Ziel ist es, diesen Zustand zu beenden und mehr junge Leute aus bildungsfernen Schichten für den öffentlichen Dienst zu rekrutieren. Schon mehrere Präsidenten Frankreichs hatten in der Vergangenheit versucht, die Hochschule zu reformieren, waren allerdings am hinhaltendenden Widerstand des Apparates gescheitert.

Der neue Anlauf Emmanuel Macrons kommt allerdings nicht ganz freiwillig. Die Abschaffung der ENA war eine der zentralen Forderungen während der sozialen Protesten der „Gelbwesten“ und der Präsident hatte die Reform der Hochschule bereits im April 2019 angekündigt. Der soziale Aufzug funktioniere heute weniger gut als vor 50 Jahren, hatte der Präsident schon damals beklagt.

Nur wenige Studenten aus Arbeiterfamilien

Natürlich soll auch am Institut des öffentlichen Dienstes (ISP), das die ENA ablösen soll, der Nachwuchs für die Spitzenposten des Landes ausgebildet werden. In Zukunft sollen aber vor allem Begabung und Leistung und nicht mehr die Größe des Geldbeutels der Eltern über die Zulassung entscheiden. An der ENA bewerben sich auf die rund 100 Plätze mehrere Tausend junge Leute. Die Auswahl ist hart und längst gibt es spezielle Kurse, die classes préparatoires, in denen man sich auf die Aufnahmeprüfungen vorbereiten kann. Diese Kurse aber sind sehr teuer und das kann sich in der Regel nur der Nachwuchs aus betuchtem Hause leisten. Das heißt, die Eliten bleiben unter sich, Kinder aus anderen Familien haben kaum eine Chance, an der École Nationale d’Administration angenommen zu werden. Zuletzt stammte nicht einmal mehr ein Fünftel der Studenten aus Arbeiterfamilien.

Macron will seinen Ruf aufbessern

Allerdings kommt die Ankündigung für das Aus der ENA nun doch überraschend. Frankreich befindet sich im Kampf gegen die Corona-Pandemie und scheint im Moment andere Probleme zu haben. Kritiker vermuten, dass Emmanuel Macron mit dem Schritt seinen ramponierten Ruf als Reformer etwas aufbessern möchte. In zwölf Monaten sind Präsidentschaftswahlen und die Umfragewerte des Amtsinhabers verharren seit vielen Monaten auf niederem Niveau. Vielen Franzosen gilt Macron noch immer als Präsident der Reichen und der Eliten.

In diese Kerbe zielt auch die Kritik an der geplanten Schließung der Hochschule. Daniel Keller, Präsident des Verbandes der ehemaligen ENA-Absolventen, sagt, dass es sich bei dem Schritt um „verschleierten Populismus“ handle. Die ENA werde geopfert, um die Wiederwahlchancen Macrons zu erhöhen. Das sei unverständlich, da Frankreich von der ganzen Welt um solch eine Ausbildungsstätte beneidet werde.

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